2013年4月20日8時2分在四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震,震源深度13公里。截至4月21日下午2點,地震已經造成雅安、成都、眉山等13個市州69縣150余萬人受災,其中186人遇難,21人失蹤。
雅安地震發生后,國家領導人習近平迅速作出重要指示,要求抓緊了解災情,把搶救生命作為首要任務,千方百計救援受災群眾,科學施救,最大限度減少傷亡;同時要加強地震監測,切實防范余震帶來的次生災害,妥善做好受災群眾安置工作,維護災區穩定。國務院總理李克強等中央領導20日下午就乘飛機抵達四川,并換乘直升飛機進入災區。中國人民解放軍、消防、武警官兵18000多人緊急出動,進入災區進行拉網式人員搜救、轉運傷員、醫療救護、衛生防疫、搶修道路、安置群眾。中央與地方、軍民警協同合作,共同譜寫了一曲搶險救災的大愛之歌。
相比五年前的汶川地震,雅安地震在組織救援工作方面有顯著改善。
一是救援組織反應更快了。在中央的部署下,來自全國各地的救援行動快速而有效地展開,解放軍和武警部隊、公安、民政、衛生等官方救援力量,擔當起救災的中流砥柱,聞訊而動的志愿者義不容辭地投身救災,藥品、食品、飲用水、帳篷、棉被等急需物資通過空投、公路和人力搬運等方式,源源不絕地送到災區。無論是國家領導人還是部隊、四川省各級基層組織以及民間團體和個人,都迅速行動起來,救援力量、衛生救治、物質保障、電力和道路搶修、信息發布等都比過去快了很多。所有人都在與時間競賽,竭盡所能在72小時的黃金救援期,盡最大可能救出更多的同胞。災區各級政府也立即組織開展自救行動,全力搶通當地的交通和通訊,確保救援力量能夠順利到達。
二是考慮問題更加全面了。災難發生之后,全國一盤棋迅速展開了救災行動。按照黨中央和國務院的統一部署,四川省和成都軍區迅速投入救災力量,周邊省區也快速動員起來。此次地震中,盡管震級沒有達到汶川地震的規模,但明顯可以看出黨中央和政府部門對于救災工作更加重視,考慮更加周全。在救災中李克強總理反復強調“生命是第一重要的,首先是救人。72小時黃金救援期,一分一秒也不能耽擱”,并指示要挨家挨戶敲門提防余震。救人是災后72小時的重中之重,在重視72小時搶救黃金時間同時也注重搶救傷員、安置好災民,及時了解震區大壩和堰塞湖的安全訊息,確保群眾及時遠離和撤離危險地帶。同時關注公共衛生設施的建設,如四川省人民醫院基于“5 12”汶川大地震抗震救災的經驗,在震后就成立了心理支持小組并對來院的傷者進行心理干預,對病人及家屬進行心理安慰。還如中國地震局投入現場余震監測,流動臺的觀測數據實現聯網并可實時傳輸,直接應用于余震監測及震情分析研判。
三是移動手機、微博、微信等新媒體內外信息傳遞全面開花,信息溝通更快、更全面。地震發生后的第一時間,許多災區的用戶率先在微博、微信等平臺發布地震信息。幾大微博平臺以滿屏的“短、平、快”地震現場消息和各方關愛見證了眾志成城的場面。不少微博名人、認證機構開始通過微博平臺,進行地震相關知識的普及和指導。微信也成為地震信息快速傳播的新渠道,不少公眾賬號都在第一時間發布了地震相關信息,而一些用戶也通過微信向親友發出信息。
四是民間救援組織已經成為國家應急救援體系的重要部分和有力補充。我們看到的不僅僅是民間的救援力量,自行運輸、調撥救災物資,而體現為全國人民更加自信和團結地面對特大自然災害的精神風貌。不可否認,無數志愿者帶著一顆焦灼和大愛的心,在展開志愿救援行動中難免盲目,大量非相關人員的涌入,使救援道路現場無序混亂。現在政府有效組織和輿論及時發布引導下,這個情況已經得到了較好的解決。但是,讓我們感到欣慰的是,民間救援組織及時參與,增加救援力量,提高救援的成功率是今后國家必須重視和研究解決的重要課題。
五是部隊空中救援發揮了重要的作用。截止21日晚9點,解放軍就投入直升機28架66架次進行人員搜救和傷員轉運。但是,由于道路大量損毀,余震不斷,泥石流、山崩等地質隱患遍布,大大增加了地面救援的風險,空中救援則是不二選擇。我們在看到部隊空中救援技術力量不斷進步和提升外,也使我們深感有必要加強國家航空救援體系的建設,消防、政府救援部門也應加強空中救援力量的配備,推動空中救援走向日常化、專業化,使全國人民的愛心能插上雙翼,盡快地傳遞到災民手中。作者(曹峰)