京華時(shí)報(bào)訊會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難……律師多抱怨的“三難”問題，今后將在檢察機(jī)關(guān)得以規(guī)范解決。最高檢昨天對(duì)外公布《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（下稱規(guī)定），明確檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣貏e重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會(huì)見。會(huì)見時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng)，不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽律師會(huì)見的談話內(nèi)容。

最高檢法律政策研究室主任萬(wàn)春表示，規(guī)定就是從依法保障律師的會(huì)見權(quán)，閱卷權(quán)，申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)，提出意見權(quán)，知情權(quán)，民事行政訴訟中的代理權(quán)等方面提出了相應(yīng)要求，在重申法律法規(guī)要求的同時(shí)，著重解決律師反映的司法實(shí)踐中的突出難題。

針對(duì)律師集中反映的“會(huì)見難”，規(guī)定首先特別明確，“人民檢察院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣貏e重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會(huì)見。”

針對(duì)律師反映的提出申請(qǐng)后得不到答復(fù)的問題，規(guī)定強(qiáng)調(diào)“律師在偵查階段提出會(huì)見特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定及時(shí)審查決定是否許可，并在三日以內(nèi)決定答復(fù)。”

在偵查階段必須允許律師會(huì)見犯罪嫌疑人。規(guī)定要求：“有礙偵查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)通知律師，可以不經(jīng)許可會(huì)見犯罪嫌疑人。偵查終結(jié)前，應(yīng)當(dāng)許可辯護(hù)律師會(huì)見犯罪嫌疑人。人民檢察院在會(huì)見時(shí)不得派員在場(chǎng)，不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽律師會(huì)見的談話內(nèi)容。”

針對(duì)“閱卷難”，規(guī)定明確：人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保障律師的閱卷權(quán)，并依照檢務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，完善互聯(lián)網(wǎng)等律師服務(wù)平臺(tái)，并配備必要的速拍、復(fù)印、刻錄等設(shè)施，為律師閱卷提供盡可能的便利。

京華時(shí)報(bào)記者袁國(guó)禮

綜合新華社電

行政干預(yù)非公經(jīng)營(yíng)法院審案時(shí)應(yīng)糾正

京華時(shí)報(bào)訊（記者錢衛(wèi)華）昨天上午，最高法發(fā)布的《關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（下簡(jiǎn)稱意見）規(guī)定，法院審理涉及稅收、物價(jià)等行政案件時(shí)，要依法糾正其中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法干預(yù)非公有制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的行為。最高法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，這是最高法首次以司法指導(dǎo)意見來(lái)保障非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

意見提出，非公有制經(jīng)濟(jì)主體起訴認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為逾越法定權(quán)限、違背法定程序，侵犯合法權(quán)益，其主體事實(shí)依據(jù)充分的，法院應(yīng)糾正相關(guān)行政行為。“法院在審理行政案件時(shí)，要正確處理好權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。”最高法院民二庭庭長(zhǎng)張勇健表示，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體要堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可”的原則，對(duì)行政權(quán)力要堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則。

部分規(guī)定

1.可要求調(diào)取未提交的證據(jù)

根據(jù)規(guī)定，案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師可以申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)取偵查部門收集但未提交的，證明犯罪嫌疑人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查。

如果律師向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，檢察機(jī)關(guān)要在7日以內(nèi)作出是否許可的決定，如不許可要書面說(shuō)明理由。

2.可要求檢方告知涉嫌罪名

規(guī)定指出，在偵查期間，律師向檢察機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，以及當(dāng)時(shí)已查明的涉嫌犯罪的主要事實(shí)，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施等情況，檢察機(jī)關(guān)要依法及時(shí)告知。如果律師根據(jù)當(dāng)事人的委托，要求參加檢察機(jī)關(guān)案件聽證的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)允許。

3.妨礙律師依法執(zhí)業(yè)可追責(zé)

規(guī)定要求，律師如果認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利，向同級(jí)或者上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴或者控告的，檢察機(jī)關(guān)要在受理后10日以內(nèi)進(jìn)行審查并答復(fù)。規(guī)定還要求，建立完善檢察機(jī)關(guān)辦案部門和檢察人員違法行使職權(quán)行為記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。