切實(shí)加強(qiáng)對(duì)央企重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算管控
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：國(guó)資委昨日（11月5日）要求，各中央企業(yè)將2008年度金融工具（包括債券、股票、基金、衍生金融工具）的投資情況向國(guó)資委上報(bào)，需上報(bào)的內(nèi)容包括本年預(yù)計(jì)平均資金占用數(shù)、本年預(yù)計(jì)投資收益以及本年預(yù)計(jì)投資回報(bào)率。國(guó)資委希望切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算管控。
由于自2008年起，中央企業(yè)將全面執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則），國(guó)資委研究制定了《2008年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表》及編制說(shuō)明。在編制說(shuō)明中，國(guó)資委提出上述要求。
在2008年的財(cái)務(wù)預(yù)算中，國(guó)資委特要求各中央企業(yè)應(yīng)遵循新準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)控制原則，將具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的所有內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、下屬境內(nèi)外子企業(yè)、金融子企業(yè)、事業(yè)單位、基建項(xiàng)目（基建財(cái)務(wù)）等所屬獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，并在此基礎(chǔ)上編制集團(tuán)2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算合并報(bào)表。對(duì)于暫未納入企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以專項(xiàng)說(shuō)明。
國(guó)資委表示，中央企業(yè)還要堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場(chǎng)形勢(shì)和政策走向，科學(xué)預(yù)測(cè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用、現(xiàn)金流量、應(yīng)收款項(xiàng)、擔(dān)保、投融資規(guī)模、金融及衍生品業(yè)務(wù)等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)算控制管理。
國(guó)資委認(rèn)為，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)的相互銜接，客觀反映預(yù)算年度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)于企業(yè)對(duì)非主業(yè)投資占總投資比重超過(guò)10%的，自有資金占總投資的比重低于30%的固定資產(chǎn)要進(jìn)行解釋說(shuō)明。
國(guó)資委稱，各中央企業(yè)在正式報(bào)送2008年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的內(nèi)部核準(zhǔn)程序。其中，設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)；尚未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)；國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)。
值得一提的是，國(guó)資委還要求各中央企業(yè)在這次預(yù)算報(bào)告中要列出企業(yè)節(jié)能減排支出，反映企業(yè)預(yù)計(jì)的2008年度專門(mén)用于節(jié)能減排的各項(xiàng)專項(xiàng)支出費(fèi)用。
近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)資委一直要求中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，其中就包括對(duì)外投資。而就在上周五，國(guó)資委主任李榮融還提醒，很多企業(yè)利潤(rùn)來(lái)自在資本市場(chǎng)的投資，但是，最終還是要做強(qiáng)主業(yè)。此外，中央企業(yè)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)。（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 編輯：肖亭）
