文化部、財(cái)政部日前出臺政策，2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。毫無疑問，這是一大善政。公共圖書館是文明國度、公民社會的最重要基石之一，正如有人說“公共圖書館是市民的第二起居室”。
但是，公共圖書館免費(fèi)開放只是開始，如何讓公共圖書館發(fā)揮作用，還有諸多問題需要解決。
第一個(gè)問題是目前公共圖書館尤其是區(qū)縣公共圖書館的建設(shè)及投入不足。我的家鄉(xiāng)是蜀南一個(gè)小縣，這里的公共圖書館每年投入資金只有幾千塊。更遺憾的是，還有很多區(qū)縣根本就沒有公共圖書館。據(jù)了解，在美國，每1萬人就擁有一家公共圖書館，約62%的美國公民擁有圖書館借書證，全美每年光顧公共圖書館的人次達(dá)10億。而在中國，每46萬人口才擁有一所公共圖書館；333個(gè)地級行政區(qū)劃中，有41個(gè)地市沒有圖書館；2859 個(gè)縣級行政區(qū)劃中，有445個(gè)縣沒有圖書館；2414個(gè)縣級圖書館中，不具備基本服務(wù)條件的有675個(gè)。不少縣級圖書館成了網(wǎng)吧、茶室，甚至只是堆放舊書的倉庫。
第二個(gè)問題是，即便公共圖書館免費(fèi)開放，短期內(nèi)也很難培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣。據(jù)調(diào)查，我國年人均閱讀量不足5本，而美國人是25本、日本人是40本、以色列人是64本。除了數(shù)字上的蒼白，閱讀質(zhì)量也有待提升。國人閱讀最多的書籍是供消遣的穿越、玄幻、言情等小說，或披著勵(lì)志外衣的所謂的“成功學(xué)”。如果閱讀檔次不能升級，僅僅增加閱讀數(shù)量也無濟(jì)于事。你一年讀50本低俗讀物，你的品味還是原來的高度；你一年讀100本《我的成功可以復(fù)制》，你的素質(zhì)也未必會真的提升。
此外，公共圖書館即使免費(fèi)開放，如果不能改變現(xiàn)在一些公共圖書館的“高高在上”，社會大眾究竟能從中獲益幾許，仍是個(gè)問號。圖書館本應(yīng)是貼近平民的，重流通與致用，但國內(nèi)一些公立圖書館卻更接近藏書樓，只有少數(shù)人能夠進(jìn)入，其功用更多是對書籍的保存。暨南大學(xué)出版社副總編輯周繼武曾撰文抨擊這種現(xiàn)象：公立圖書館將國家藏書變成壟斷資源，將借閱演變成“租書”、“抵押”，限制或剝奪低收入者、低職位者、低學(xué)歷者、無職業(yè)者和外地人的閱覽權(quán)或外借權(quán)。現(xiàn)在雖有免費(fèi)開放的政策，但圖書館在政策的推行中會不會“留一手”，仍然奇貨可賈，排斥流浪漢、農(nóng)民工等基層群眾，仍是問號。
阿根廷國家圖書館館長、作家博爾赫斯曾說：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣。”但愿上述問題最后都可被化解，人人愛讀書，人人有書讀。而我們的各級公共圖書館，也能真正如聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》中所說的，成為“各地通向知識之門，為個(gè)人和社會群體的終生學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供基本條件”，以推動(dòng)國民智識的普遍進(jìn)步為自身發(fā)展的動(dòng)力。
（責(zé)任編輯：李志強(qiáng)）
