“新36條”細則將制定 溫州民資期待更多“指點迷津”
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（被外界稱為“新36條”）再次成為溫州商人熱議的話題。溫州一打火機企業(yè)總經(jīng)理徐可（化名）14日接受中國證券報記者采訪時表示，“現(xiàn)在即使有錢，也不知道投向哪里，大家很迷茫。”徐可期待“新36條”能出臺細則指點溫州民間資金的出路。
溫州市委書記陳德榮去年年底表示，溫州出現(xiàn)的經(jīng)濟金融問題，是溫州“兩多兩難”（民間資金多投資難、小微企業(yè)多融資難）問題的集中體現(xiàn)，“究其根源，在于金融體制改革滯后，沒有建立起與民營經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的地方金融體系”。
受“歧視”的民企
楊凱（化名）經(jīng)營一家規(guī)模中等，在溫州小有名氣的打火機生產(chǎn)廠。即便像他這樣的企業(yè)也從未向銀行貸過款。“以前需要錢，就是朋友之間幾個電話解決”,但現(xiàn)在行不通了。因為企業(yè)資金難題，楊凱去年年底就讓工人早早放假，今年工廠的開工日期也一拖再拖。
在楊凱這樣的溫州老板看來，民間借貸有其存在的必要，但高利貸卻存在較大的危害性。溫州高利貸崩盤，與銀行對民企的“歧視”有關(guān)。
“我所了解的擔保公司，都不敢以高利率長時間借錢給企業(yè)。業(yè)內(nèi)都知道，借貸時間越短，資金越安全。”楊凱告訴中國證券報記者。
楊凱介紹，按照之前的操作，企業(yè)先從擔保公司高息借錢還給銀行，從銀行重新貸到款后再把錢還給擔保公司。但現(xiàn)在很多企業(yè)把錢還給銀行之后，銀行不再續(xù)貸，這讓企業(yè)陷入困境。“而銀行對待國企、政府平臺貸款等是不會這樣操作，民企似乎就比國企矮一截。”楊凱說。
“曲線”進入金融業(yè)
2012年2月1日，在首屆“世界溫商大會”上，面對1300多名從世界各地歸來的溫商，溫州市委書記陳德榮夸獎了林春平，一個出生于1970年的溫州人。“他收購了美國的一家銀行，了不起！”第二天，林春平買下美國大西洋銀行的報道出現(xiàn)在當?shù)孛襟w頭版位置，這家銀行擁有二十多個網(wǎng)點，位于美國特拉華州，總資產(chǎn)20億美元，2008年受金融危機影響宣告破產(chǎn)。
“目前，至少有六七家溫商企業(yè)在洽談對海外金融機構(gòu)的收購。”一位不愿具名的溫州政府人士告訴中國證券記者，“林春平收購美國的銀行，建立良好形象和示范效應(yīng)，有助于溫州申辦金融綜合改革試驗區(qū)。”
“溫州企業(yè)家一直有一種情結(jié)，想從企業(yè)家變成金融家，但在國內(nèi)進入銀行業(yè)很難。”溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文說。
熟悉林春平的人士分析，林春平此次收購國外銀行，表面上是“民資走出海外”，但事實上，林春平從一開始瞄準的目標就不是海外，而是中國境內(nèi)的銀行業(yè)。
2010年，溫州曾醞釀籌建純民資的全國性大型商業(yè)銀行――溫州華僑銀行。“新36條”出臺后，其中“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域”，讓溫州商人看到了希望。“林春平一直夢想在國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展，三五年后他還會有動作。”有關(guān)人士預(yù)測。
尋覓“產(chǎn)業(yè)升級”先機
除了溫州民間資金“出海”之外，溫州本土資金也正借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行摸索。
溫州民間資本投資服務(wù)中心董事長黃偉建說，雖然目前正遭遇民間借貸危機，但“危中有機”，當前正是加快地方金融創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)民間資本轉(zhuǎn)向價值發(fā)現(xiàn)和價值投資，更好地促進民間金融規(guī)范良性發(fā)展的新歷史機遇。溫州民間資本投資服務(wù)中心有意為發(fā)揮溫州的比較優(yōu)勢，把溫州打造成全國民間資本之都，使溫州成為全球溫商、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的集聚中心。
“政府一直提倡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”黃偉建說，“我們認清形勢，在香港發(fā)起設(shè)立中國海洋產(chǎn)業(yè)投資公司，設(shè)想在中國內(nèi)地建立郵輪經(jīng)濟總部基地、發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。”
溫州發(fā)生民間借貸危機后，溫州民資中心從香港的中國海洋產(chǎn)業(yè)基金調(diào)撥2億元成立重組引導(dǎo)基金。進而帶動6億元至18億元的民間資本，利用服務(wù)、信息、資源平臺優(yōu)勢，推出市場化企業(yè)重組方案，鼓勵注冊會員企業(yè)、海內(nèi)外溫州商會、華人華僑資本以資金注入、股權(quán)投資、收購重組等方式，扶持具有發(fā)展前景又面臨資金困難的企業(yè)。
“新36條”規(guī)定，“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領(lǐng)域。”在黃偉建看來，其更大的意義在于，鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、積極參與國際競爭，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
