張國慶
——正像英國《金融時報》的一篇文章所說的，世界必須學(xué)會與醒來的中國相處，美國也不例外。
一位歐洲學(xué)者在論證大西洋聯(lián)盟出現(xiàn)裂痕時曾經(jīng)提到過，從大西洋兩岸的外交接觸的數(shù)量和質(zhì)量看，自2001年以來都顯示出急劇下降的態(tài)勢：在上個世紀(jì)90年代，美國的國務(wù)卿幾乎平均每月出訪一次歐洲，而鮑威爾在2001年僅到過歐洲6次，2002年只到過歐洲3次。與此同時，中美高層之間的往來卻是日漸頻繁了，美國國務(wù)卿鮑威爾甚至笑著說，（中美）高層會談?wù)谧兊萌绱祟l繁，它們已經(jīng)不再被新聞媒體視為新聞或重大事件。這是對的，“因?yàn)椤嬲摹侣勈俏覀円黄鹚龅氖虑?，而不僅僅是我們舉行了會晤?！?/p>
盡管如此，溫家寶總理訪美仍然算得上是一個大新聞，一方面是因?yàn)檫@是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪美，另一方面是因?yàn)檫@次出訪有著重要的背景和使命，中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題和臺灣問題將是此番中美領(lǐng)導(dǎo)人會晤繞不開的話題。
但中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題和臺灣問題并不是唯一的話題。人們注意到，溫家寶總理的隨行人員中有很多經(jīng)濟(jì)官員和經(jīng)濟(jì)界的人士，此次出訪有著濃重的理性和建設(shè)性的色彩。換句話說，在摩擦和疑問之外，中美雙方都相信兩國之間還有著更廣闊的合作天地。
透過這幾個月的紛紛擾擾，我們發(fā)現(xiàn)，中國的對美外交思維正在發(fā)生微妙的變化，而美國的對華認(rèn)識也日趨定型。一位外國學(xué)者在比較了中美外交思維的異同之后，得出了這樣一個結(jié)論：中國對外關(guān)系的指導(dǎo)原則是一種共同繁榮的哲學(xué)，即“共同致富”，一種水漲船高的合作，而非一種從實(shí)用政治角度出發(fā)的游戲。對此，東南亞國家有著深切的感受，中國對“發(fā)展安全”的倡導(dǎo)正在成為亞太國家的主流意識，這使得中國在處理對美關(guān)系上有著強(qiáng)烈的尋找共同利益的意識，也有了比以往更靈活的姿態(tài)，作為世貿(mào)組織的“新生”，中國正在迅速適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，以更加老練和成熟的方式處理著大大小小的危機(jī)和挑戰(zhàn)。
由于中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中一個重要的經(jīng)濟(jì)體，它的影響必定會繼續(xù)增大，不僅美國人要接受這個事實(shí)，中國人也需要習(xí)慣這種事實(shí)所必然牽扯出的負(fù)面反應(yīng)。面對中國這樣一個日益壯大的經(jīng)濟(jì)體，有些國家、有些人表示擔(dān)憂是很正常的，我們沒必要阻止對方擔(dān)憂，但我們卻可以通過強(qiáng)化共同利益讓對方感到彼此關(guān)系的珍貴與重要。不僅如此，中國人還認(rèn)識到，從長遠(yuǎn)來看，承認(rèn)自己不完美并做出適當(dāng)讓步通常要比生硬的不合作姿態(tài)能夠帶來更多的收益。
不僅如此，通過對美國政治脈搏的把握，中國在處理對美關(guān)系時有了更多的從容和自信?！堵迳即墪r報》的一篇文章的編者按就很有意思，它說“北京在美國總統(tǒng)大選期間總是會遭到格外多的批評，但這一次它可能做好了更加充分的準(zhǔn)備”。在文章的作者看來，更為年輕的北京領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，美國人的口頭攻擊只是美國政治進(jìn)程的一個副產(chǎn)品。如今，中國人已很清楚最近的一些聲音哪些只是噪音，而哪些將會成為長期的“伴奏”。中美的經(jīng)貿(mào)摩擦看上去將成為常態(tài)，但它顯然并不能根本性地傷害到中美關(guān)系的大局。
與此相對應(yīng)的，是美國的新“中國觀”已初步形成。如今，美國官員已不再將中國稱為“戰(zhàn)略對手”，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)雙方之間的合作，“9·11”后所發(fā)生的諸多事情已使美國把注意力從中國轉(zhuǎn)移到了其他地方，中國已被廣泛認(rèn)為對美國是有幫助的。現(xiàn)在中美高層之間的往來和電話聯(lián)絡(luò)非常頻繁，領(lǐng)導(dǎo)人間的私人外交也活躍得多了，渠道的暢通和交流的平等大大超出很多人的想象。在某種意義上，中美高層的頻繁接觸已成為中美關(guān)系走向新的高度的重要標(biāo)志，成為中美關(guān)系利益基礎(chǔ)日趨穩(wěn)定的象征。
從戰(zhàn)略角度看，華盛頓已意識到，阻止中國崛起而成為一個世界強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)既不切實(shí) 際，又會對美國的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和政治利益產(chǎn)生很大的反作用力。隨著中國的日益強(qiáng)大，中國的地緣政治狀況的日益好轉(zhuǎn)，中國在亞太地區(qū)的影響力日益加大，中美利益共同點(diǎn)日益增多，與中國發(fā)生對抗變得不理智和難以想象，美國除了遵循某種版本的接觸戰(zhàn)略之外似乎已沒有更多可行的戰(zhàn)略選擇。
經(jīng)過一段時間的磨合，特別是在“9·11”事件的沖擊下，布什政府對中國采取了一項(xiàng)與克林頓政府大同小異的“建設(shè)性接觸”戰(zhàn)略。在去年9月發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略》報告中，布什總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了美國對這項(xiàng)戰(zhàn)略的承諾，表示，美國歡迎“一個強(qiáng)大、和平與繁榮的中國的出現(xiàn)”，并說美國“謀求與不斷變化中的中國發(fā)展一種建設(shè)性關(guān)系”。
更重要的是，布什政府對華政策的基本戰(zhàn)略變得清晰起來，那就是，“只有使中國加入國際經(jīng)濟(jì)、政治和安全機(jī)構(gòu)并且鼓勵它采取國際公認(rèn)的行為準(zhǔn)則，才能最有利于美國利益”。也正是從這個角度出發(fā)，我們預(yù)計(jì)，督促中國兌現(xiàn)入世承諾將成為未來數(shù)年內(nèi)美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的重要追求。
盡管中美之間仍存在著一些不和諧因素，中國正在迅速崛起的事實(shí)也使一些美國人感到憂慮，但戰(zhàn)略上的認(rèn)同感還是增加了雙方建立一種近似于美國與其他主要大國關(guān)系的更加正常的關(guān)系的可能性。同樣產(chǎn)生影響的還有美國的新威脅感，特別是自“9·11”事件以來增生的之于恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的威脅感。這種威脅感不僅導(dǎo)致了美國外交政策的注意力和重心的轉(zhuǎn)變，而且這種態(tài)勢的持續(xù)將會為形成更加密切的中美戰(zhàn)略合作和加強(qiáng)整個中美關(guān)系提供機(jī)會。
