資料圖片：國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯回答記者提問(wèn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國(guó)國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯日前在國(guó)家林業(yè)局例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家林業(yè)局已致函云南省人民政府，要求其盡快責(zé)成停止印尼金光集團(tuán)ＡＰＰ海南金海漿紙業(yè)有限公司擬在云南大規(guī)模并購(gòu)國(guó)有森林資源的行為。
據(jù)介紹，海南金海漿紙業(yè)有限公司擬在云南省并購(gòu)云南省開(kāi)發(fā)投資公司所持云南云景林紙股份有限公司５８％國(guó)有股份。該并購(gòu)涉及１００萬(wàn)畝國(guó)有林地和林木資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。
并購(gòu)屬違規(guī)行為
曹清堯說(shuō)，這一股權(quán)并購(gòu)涉及的１００萬(wàn)畝森林資源資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓并未進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，只有某評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了森林資源資產(chǎn)價(jià)值咨詢(xún)報(bào)告書(shū)。按照森林資源資產(chǎn)評(píng)估的政策性規(guī)定，咨詢(xún)報(bào)告書(shū)不能作為森林資源資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告，該咨詢(xún)結(jié)果所確定的價(jià)格也不能作為森林資源流轉(zhuǎn)的底價(jià)。
因此，國(guó)家林業(yè)局認(rèn)為，海南金海漿紙業(yè)有限公司與云南省開(kāi)發(fā)投資公司參考該咨詢(xún)結(jié)果所簽訂的遠(yuǎn)低于咨詢(xún)結(jié)果價(jià)格的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)違反國(guó)家政策規(guī)定。
國(guó)家林業(yè)局強(qiáng)調(diào)，依據(jù)森林法等法律法規(guī)，國(guó)有森林資源轉(zhuǎn)讓所涉及的審批、評(píng)估、收益分配和監(jiān)管等重要事項(xiàng)，須在國(guó)務(wù)院制定具體辦法后才可以實(shí)施；轉(zhuǎn)讓國(guó)有森林、林木和林地使用權(quán)的，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
據(jù)此，國(guó)家林業(yè)局指出，海南金海漿紙業(yè)有限公司并購(gòu)案所涉及的轉(zhuǎn)讓?zhuān)保埃叭f(wàn)畝森林資源這種大面積轉(zhuǎn)讓國(guó)有林地的行為，應(yīng)當(dāng)暫緩進(jìn)行。
整改違法征占林地
曹清堯說(shuō)，云南省人民政府已對(duì)國(guó)家林業(yè)局的意見(jiàn)表示了高度的重視，并正在積極研究，以求妥善解決。“希望這件事能夠給社會(huì)以警醒。”他表示。
２００６年國(guó)家林業(yè)局對(duì)全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市占用征用林地情況進(jìn)行了全面大檢查，十起嚴(yán)重違法占用林地項(xiàng)目引起極大關(guān)注，國(guó)家林業(yè)局已責(zé)令有關(guān)省區(qū)進(jìn)行整改。
曹清堯根據(jù)林業(yè)檢查結(jié)果認(rèn)為，破壞生態(tài)的一些突發(fā)事件，即侵占林地、破壞森林資源、造成生態(tài)破壞的一些現(xiàn)象，目前來(lái)看是法人犯法比較多，也就是說(shuō)企業(yè)的法人主體破壞性比較大。
但是這些法人往往是受基層政府的一些影響，甚至支持。主要原因是各地都在強(qiáng)調(diào)一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益。
林業(yè)建設(shè)有一個(gè)特點(diǎn)：周期長(zhǎng)，破壞容易，恢復(fù)很難，甚至有些地區(qū)是不可逆轉(zhuǎn)的。由于個(gè)別地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，沒(méi)有考慮到可持續(xù)發(fā)展，用資源、用生態(tài)換取一時(shí)的政績(jī)和形象，這是非常值得警惕的一件事情，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要樹(shù)立綠色也是政績(jī)的觀念。
（作者：熊建 編輯：王晶 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
