中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：十一屆全國人大一次會(huì)議與全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議已進(jìn)行數(shù)日，２００８年中國經(jīng)濟(jì)走向成為焦點(diǎn)問題。
國務(wù)院總理溫家寶５日在政府工作報(bào)告中用大部分篇幅論及經(jīng)濟(jì)，指出中國今年的宏觀調(diào)控將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅將被控制在４．８％左右。
“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，被確定為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)需要把握的原則之一。
總理作報(bào)告的次日，一場以經(jīng)濟(jì)為主題的記者招待會(huì)舉行，中國三位經(jīng)濟(jì)主管部門的高官同臺(tái)詳解經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，涉及宏觀調(diào)控的有效性、ＣＰＩ、美國次貸影響、人民幣升值、通脹危險(xiǎn)、股票交易印花稅……
與會(huì)代表委員及會(huì)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多認(rèn)為，政府的“組合拳”舉措旨在穩(wěn)定市場對(duì)通脹的預(yù)期，它表明面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國家已把控制價(jià)格過快上漲作為今年宏觀調(diào)控的“剛性杠桿”，但同時(shí)又為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長提供了空間。
中國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)５年保持兩位數(shù)增長，在此期間居民消費(fèi)價(jià)格總水平大都保持在調(diào)控目標(biāo)以下。去年，受豬肉和食用油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)的影響，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）全年平均增長４．８％，超過３％的預(yù)定目標(biāo)。今年１月份ＣＰＩ同比上漲７．１％，為１１年來月度增長的最高值。
在步入改革開放３０年之際，為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲變?yōu)槊黠@通貨膨脹，中國人民銀行繼去年１１次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、６次加息、數(shù)次發(fā)行巨額央行票據(jù)后，又在１月２５日將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)０．５個(gè)百分點(diǎn)至１５％，達(dá)到自１９８４年設(shè)立存款準(zhǔn)備金制度以來的歷史最高。
“不確定性”是幾天來反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵詞。溫家寶總理坦陳當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的“不確定因素較多”，必須要“密切跟蹤分析新情況新問題，審時(shí)度勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)靈活地采取相應(yīng)對(duì)策，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起落”。
全國人大代表林毅夫分析說，美國雖為中國第二大貿(mào)易伙伴、最大的出口盈余來源國，但中國的出口以中低檔消費(fèi)品為主，其收入彈性低，這意味著美國經(jīng)濟(jì)減緩對(duì)中國出口的影響較出口高檔和投資品的發(fā)達(dá)國家要小得多。
受物價(jià)上漲影響最大的是低收入者。如何增強(qiáng)普通居民消化物價(jià)上漲的能力，保護(hù)民眾利益，成為奉行“以人為本”方針的本屆中國政府的當(dāng)務(wù)之急。
“中國將運(yùn)用增收財(cái)力和其他可用財(cái)力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱方面，積極改進(jìn)民生。”全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說。
值得注意的是，溫家寶總理宣布的防止價(jià)格總水平過快上漲９項(xiàng)措施主要是從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面來采取有力措施，包括加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，健全儲(chǔ)備體系，及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法和依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。
賈康認(rèn)為，宏觀調(diào)控從長期來看，要未雨綢繆，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長由較高速度轉(zhuǎn)向較低速度的拐點(diǎn)；從中期來看，要采取綜合性對(duì)策應(yīng)對(duì)和消除高投資、高順差、高流動(dòng)性的負(fù)面效應(yīng)；從短期來看，應(yīng)當(dāng)保持主要宏觀政策工具的“相機(jī)抉擇”、微調(diào)為主的合理操作。
分析者稱，微調(diào)主要是防止美國經(jīng)濟(jì)減緩對(duì)中國的影響，如果中國出口增長回落過多，就應(yīng)采取措施。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，２００７年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破２萬億美元，增長速度連續(xù)６年保持在２０％以上。其中出口１２１８０億美元，增長２５．７％，比上年回落１．５個(gè)百分點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹成說：“今年經(jīng)濟(jì)增長保持在１０％左右應(yīng)該沒有問題。中國經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了良性大變形，即經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的上升階段大大延長，經(jīng)濟(jì)在上升通道內(nèi)持續(xù)平穩(wěn)地高位運(yùn)行。這在新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)史上還是從未有過的。”
但在全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全看來，雖然中國發(fā)展整體看好，仍要繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性給予充分估計(jì)。“要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。”（來源：新華網(wǎng)）
