中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國與伊朗的大使級會談于5月28日舉行。國際社會對會談結(jié)果并不樂觀。不過,在斷交27年之后,兩國能首開會談,本身就具有一定的象征意義。
這次會談標(biāo)志著美國對外政策的一次調(diào)整。眾所周知,美國兩黨伊拉克研究小組在去年11月出臺的政策報告中,曾建議與敘利亞和伊朗兩國直接接觸,以尋求穩(wěn)定伊拉克局勢,但當(dāng)即遭到布什總統(tǒng)和賴斯國務(wù)卿的斷然拒絕。半年多來,盡管美國使出渾身解數(shù),又是增兵,又是換將,伊拉克局勢還是每況愈下。與此同時,國內(nèi)民意,尤其是來自民主黨人掌控的國會的壓力有增無減。雖然國會上周末通過的本年度追加戰(zhàn)爭撥款法案,最終沒能附加撤軍時間表,但國會馬上就要審議于10月1日開始的下一財年的戰(zhàn)爭撥款案。民主黨人已表示,這次非提出撤軍時間表不可。形勢緊迫,布什政府不得不再次調(diào)整對伊朗策略:將重點從軍事解決轉(zhuǎn)向推動政治議程,并求助于多邊外交。不久前,在伊拉克問題國際會議期間,賴斯原打算與伊朗外長進(jìn)行交談,卻未能如愿。
從不屑一顧到主動追求,折射出了美國在伊拉克問題上的真實困境。
由于美國對伊朗的政策并沒有發(fā)生根本性改變,這次會談不會取得重要突破。依布什的定義,美國有兩大敵人,頭號敵人為基地組織,其次便是伊朗。美國對伊朗的基本政策就是國際孤立、軍事對抗與經(jīng)濟(jì)制裁。只要伊朗不停止其鈾濃縮活動,美國的這一政策就不會有任何改變,F(xiàn)在美國突然愿意與伊朗坐下來談,僅僅是迫于伊拉克形勢而不得不為。人們都聽到了切尼副總統(tǒng)不久前站在泊于波斯灣的美國航母上對伊朗發(fā)出的警告;今天更看到了美國兩艘航空母艦及多艘戰(zhàn)艦正逡巡在伊朗的家門口,這可不是在為會談創(chuàng)造良好氣氛。白宮已經(jīng)明確表示,這次同伊朗的會談僅僅限于伊拉克問題。據(jù)報道,美方代表首先將指陳伊朗在伊拉克的種種負(fù)面作用,如提供路邊炸彈、支持什葉派民兵等等,然后將要求伊朗在軍事和政治上采取步驟,幫助穩(wěn)定伊拉克局勢。這種以自我為中心的態(tài)度,也難以使會談取得進(jìn)展。
美國在談判桌上并無優(yōu)勢可言:是美國有求于伊朗,而不是相反。盡管美國兵臨城下,但囿于伊拉克困境和國際國內(nèi)環(huán)境,美國無法對伊朗動武,也難以排除伊朗在伊拉克的影響。
不過,人們還是樂見這次政策調(diào)整。畢竟,積以跬步,或成千里……
(來源:人民日報海外版 作者李學(xué)江為人民日報駐美國首席記者)