中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：據(jù)報道，美國聯(lián)邦調查局（FBI）9月6日在新澤西州逮捕了12人，其中包括兩名州眾議員、兩名市政府高官、3名市政委員會成員和普萊森特維爾學校董事會的幾名成員。FBI為方便調查，專門設立了一個保險經(jīng)紀公司，派調查人員充當公司員工，與嫌疑人接觸。普萊森特維爾學校董事會的幾名成員最先“上鉤”。他們先后從經(jīng)紀公司索取賄賂數(shù)千美元。讓調查人員始料不及的是，那些得到好處的學校董事會成員，還為經(jīng)紀公司引見了新澤西北部地區(qū)的一些地方官員。這些“父母官”同樣收取了經(jīng)紀公司的錢財，隨后又把自己熟知的官員也介紹進來，共享“好處費”。
對FBI的上述反腐手段，中國媒體定義不一，有的說是“臥底”取證，有的說是利用“線人”。其實，兩種說法都不大準確。在FBI內部，這一手法名曰“STING”，本意為“刺、?！保鳛槊绹嫡Z又有“誑騙”之意。該詞較為準確地定義了FBI的這種反腐手法：誘你上鉤，看你能否經(jīng)得起金錢的考驗。
FBI的“刺?！睉?zhàn)術并非新發(fā)明，而是屢試不爽的慣技。據(jù)報道，F(xiàn)BI每年都要在全美發(fā)動約300起“刺叮行動”。1978－1980年，它通過一家虛構的集團賄賂國會議員，將一名參議員和6名眾議員送入大牢。1992－1995年，6名芝加哥市議員和12名公務員在“刺叮行動”中落網(wǎng)……
“刺叮行動”在某種程度上是“以惡制惡”。它不是針對已經(jīng)發(fā)生的罪案，而是以誘惑犯罪的方式考驗人，因而引發(fā)不少爭議。
馬克·吐溫有一本名為《敗壞哈德累堡的人》的小說。在小說中，哈德累堡是一座以“誠實、正直、有道德”著稱的小鎮(zhèn)。一個外鄉(xiāng)人在這個小鎮(zhèn)受了氣，決意要報復。于是，他設計了一個巨額金錢騙局，讓小鎮(zhèn)居民在金錢面前紛紛墮落道德底線之下。小說中當事人的手法，與“刺叮行動”有相似之處。
盡管FBI的做法有爭議，但美國社會大體上還是接受了。其原因可能有二：第一，美國社會有一個共識——行使職權者不能收受任何不義之財，你收了FBI的錢，也會收奸商等人的不義之財。美國的制度設計比較獨特，公職人員薪酬不高，但在任內不得收取任何分外之財；退職之后，明星“政客”可大發(fā)講演財，幾萬幾十萬地收講演費、出場費，這屬于自由市場范疇，完全合法。第二，美國的法律大體上就是一種基于“人性惡”的制度設計，認為“沒有人是至賢至善而可以被授予不受限制的權利”，人性既然有“貪”的一面，就得有東西管。FBI的“刺叮行動”就是這樣的懸頂利劍，讓人知道“利旁有倚刀，貪之必自殘”，從而起到一種威懾作用。
在美國，F(xiàn)BI直屬白宮，與地方政府無關，反腐敗是其職責之一。這個特立獨行的特務機構權力不小，手段很多，設備先進，花樣百出。它既破了不少要案，也搞了不少冤案，如李文和案。美國政府對其放手，但也須制衡，否則它可能會變成中國明代東廠西廠那樣胡來的機構；對“刺叮行動”，也須予以制衡，否則，濫用權力、侵犯公民權利、制造社會恐怖的情況就會發(fā)生。
美國一些地方的腐敗問題實際上很嚴重。對當前的新澤西腐敗案，已有當?shù)毓賳T將其稱為“新澤西的腐敗文化”。從美國的經(jīng)驗看，腐敗問題具有某種“野火燒不盡，春風吹又生”的性質，但通過完善制度制約、加強行政打擊，仍可將其控制在一定范圍內，使腐敗行為不能成為一種普遍性的潛規(guī)則和文化，從而形成強大的制約腐敗的文化和社會力量?？偠灾锤瘺]有終期，只能常抓不懈。只要有遏制腐敗的社會機制和文化，加上專門的懲治機構，就能對腐敗形成人人喊打、露頭就打的環(huán)境。
(來源：《環(huán)球人物》)
