即便如此，此項(xiàng)新舉措并沒有阻止國家安全局前雇員愛德華·斯諾登取得該機(jī)構(gòu)國際國內(nèi)通訊監(jiān)控計(jì)劃的絕密文件，并將其泄露給英國《衛(wèi)報(bào)》和美國《華盛頓郵報(bào)》。

內(nèi)部威脅包含“通過間諜活動(dòng)、恐怖行動(dòng)、未經(jīng)授權(quán)披露國家安全信息或通過部門資源或能力的喪失或退化做有損美國的事”。一份制定“行政部門內(nèi)部威脅計(jì)劃最低標(biāo)準(zhǔn)”的文件稱。

麥克拉齊獲得了這份文件的復(fù)本。它由根據(jù)奧巴馬的命令成立的內(nèi)部威脅工作編制，并由國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀和司法部長埃里克·霍爾德負(fù)責(zé)。麥克拉齊還獲得了該小組的最終政策指南。白宮、司法部和國家情報(bào)總監(jiān)辦公室都拒絕閱讀兩份文件的申請，而它們都非機(jī)密文件。

盡管這些機(jī)構(gòu)與部門還在制定他們的計(jì)劃，但是有些雇員已經(jīng)被要求監(jiān)視同事的“跡象”，包括壓力、離婚和經(jīng)濟(jì)問題。

被問及行為分析的無效性時(shí)，巴洛表示，該政策“并未授權(quán)”雇員報(bào)告行為跡象。他說，“那只是讓雇員學(xué)會(huì)判斷可能預(yù)示著某人會(huì)從事不適當(dāng)活動(dòng)的基本活動(dòng)或行為。這都不需要特殊才能。如果你看到有人在看他們不應(yīng)該看的機(jī)密文件，尤其是這種情況多次發(fā)生，而且在你看他時(shí)，這個(gè)人顯得很緊張，那就是值得懷疑并應(yīng)該報(bào)告的活動(dòng)。此后，內(nèi)部威脅團(tuán)隊(duì)會(huì)考慮相關(guān)事實(shí)，得出有關(guān)此活動(dòng)的結(jié)論。”