它表現(xiàn)為:美國(guó)利用這個(gè)協(xié)定長(zhǎng)期插手半島事務(wù),保持在韓國(guó)的軍事存在,威脅朝鮮的安全并為其亞太戰(zhàn)略服務(wù)。朝鮮和韓國(guó)過(guò)去都曾發(fā)表過(guò)自己的統(tǒng)計(jì),稱對(duì)方違反停戰(zhàn)協(xié)定的次數(shù)達(dá)到幾十萬(wàn)次。從20世紀(jì)70年代的“板門店事件”(斧頭事件),到本世紀(jì)半島西部海域的多次沖突,都證明了停戰(zhàn)協(xié)定的不穩(wěn)定性。朝鮮在“敵強(qiáng)我弱”的形勢(shì)下致力于發(fā)展核武器,試圖以不對(duì)稱的戰(zhàn)略手段對(duì)付來(lái)自美韓的軍事威脅,也包含著停戰(zhàn)協(xié)定不穩(wěn)定性的因素在內(nèi)。朝鮮在20世紀(jì)90年代初期以人民軍板門店代表部替代軍事停戰(zhàn)委員會(huì)(軍停會(huì)),直接與美國(guó)打交道,而美國(guó)也默認(rèn)朝鮮的做法,與朝鮮舉行了多次軍方會(huì)談。“軍停會(huì)”被朝美軍方接觸所替代,也是停戰(zhàn)協(xié)定不穩(wěn)定的一個(gè)表現(xiàn)。
在世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上,停戰(zhàn)60年而沒(méi)有簽訂和平協(xié)定的事例極為罕見(jiàn)。這種情況是很不正常的。原因主要在于美國(guó)。美國(guó)的亞太戰(zhàn)略需要在該地區(qū)保留爭(zhēng)端,制造爭(zhēng)端,具體到朝鮮半島則是需要保持半島一定程度的、可控的緊張局勢(shì),一方面控制韓國(guó)和日本,一方面遏制中國(guó)的崛起。朝鮮不過(guò)是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的一粒棋子。作為弱勢(shì)的一方,朝鮮無(wú)疑希望早日簽訂和平協(xié)定。然而在朝鮮不斷進(jìn)行核試驗(yàn)后,美國(guó)則更有理由冠冕堂皇地把朝鮮棄核作為簽訂和平協(xié)定的前提條件。從這個(gè)意義上說(shuō),朝鮮的核試驗(yàn)不僅沒(méi)有起到促使美國(guó)簽訂和平協(xié)定的作用,反而使問(wèn)題更加復(fù)雜化、尖銳化。