楊鏗將兩種個人房貸方式進行比較，以購買一套總價70萬的商品房為例，“2成首付和7折貸款利率”比“3成首付和1.1倍利率”累計少支付17萬元。

四川新聞網(wǎng)北京3月6日訊(川網(wǎng)集團兩會報道組記者侯青伶)低收入群體的住房問題可通過保障房解決，中低收入及中等收入群體的剛需住房問題又該如何破解？全國政協(xié)委員、藍光集團董事局主席楊鏗建議調(diào)整目前個人住房按揭貸款政策，應(yīng)要求商業(yè)銀行對購買首套住房且建筑面積在90平米以下的購房者，將3成首付調(diào)整為2成首付，并嚴格執(zhí)行8.5折利率的優(yōu)惠政策，切實降低剛需人群的購房負擔(dān)。

首付降低一成，執(zhí)行8.5折利率將會帶來怎樣的改變？

楊鏗分析稱，以購買一套總價70萬的商品房為例，如果執(zhí)行2成首付和7折貸款利率，比3成首付和1.1倍利率的方式累計少支付17萬元。

“同樣的房子，按2成首付和7折貸款利率，購房者累計少支付17萬元，且7萬元的首付差額對剛需人群而言影響巨大。”

楊鏗說，在2008年銀行對首套房貸執(zhí)行過最低2成首付和7折貸款利率的優(yōu)惠政策，而目前市場上首套房貸普遍采取3成以上首付和基準利率上浮10%以上。房地產(chǎn)調(diào)控的本意是為了限制投資和投機性需求，保護剛性需求。但剛需人群的購買能力可能會因利率上漲和首付提高而削弱。

“綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)可見，全國每年產(chǎn)生剛性購房需求7-9億㎡。保障房覆蓋率不到總需求量的三分之一，并且覆蓋面應(yīng)主要是低收入群體。解決中低收入及中等收入群體的剛需住房問題，從根本上需要通過市場化手段來完成。”

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建議建立房地產(chǎn)市場雙軌制 保障性住房立法

在2012年的全國“兩會”上，楊鏗建議建立房地產(chǎn)市場雙軌制。他認為，商品房與保障性住房可比喻為房地產(chǎn)市場的兩條腿，房地產(chǎn)市場應(yīng)該是市場化與保障性并進的。

同時，他還建議保障性住房立法。“如果保障性住房立法，各個地方政府根據(jù)市場需求合理規(guī)劃，將保障性住房建設(shè)加入地方政府考核，市場會更加規(guī)范。”